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            自治區人力資源和社會保障廳關于深化工傷政務服務“一件事”辦理工作的通知

            發布時間:2022-08-31           
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            寧人社函﹝2022﹞266號


            各市、縣(區)人力資源和社會保障局,自治區社保局,廳信息數據管理中心:

            為進一步提升“數字人社”服務效能,拓寬“人社服務快辦行動”內涵,更快更好服務群眾,現將深化全區工傷政務服務“一件事”辦理工作有關事項通知如下。

            一、重要意義

            習近平總書記在《求是》雜志發表的《促進我國社會保障事業高質量發展?可持續發展》重要文章強調“在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫,提升社會保障治理效能”,自治區第十三次黨代會明確“構建更加全面更多層次的社會保障體系”,這就要求社會保障工作必須著力解決好群眾急難愁盼問題,讓人民群眾生活的更加幸福。推進工傷政務服務“一件事”辦理,是貫徹落實習近平總書記重要文章要求和自治區第十三次黨代會精神的具體措施,也是在政務服務“打包快辦”基礎上積極響應“放管服”改革、“數字人社”建設的現實需要。通過對工傷經辦服務事項的集約整合,實現“一次申請、一窗受理、一網通辦、一次辦結”的“四個一”目標,全面提升窗口服務水平。

            二、總體目標

            通過整合經辦事項、精簡證明材料、建立綜合窗口、壓縮工作時間、推行告知承諾,進一步打通行政、經辦信息壁壘,實現工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇申領全流程“一件事”辦理目標。

            三、主要任務

            (一)整合服務事項“集約辦”。改變行政、經辦分別受理模式,依托寧夏人力資源社會保障一體化系統,實現“工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇申領”三項業務涉及的所有服務事項整合為“一件事”辦理。用人單位或個人在申請工傷認定或勞動能力鑒定時,可以同步在線提交待遇申領信息,申領信息有變化的,可以即時變更,行政部門作出的認定、鑒定結論全部生成電子文書,在線送達申請人的同時,將上述信息即時共享至經辦機構,經辦機構同步核定相應的工傷醫療待遇、傷殘待遇或工亡待遇,并發放到申請賬戶中。

            (二)精簡證明材料“高效辦”。工傷政務服務“一件事”所需證明材料突出“去重”,在“四級四同”和“打包辦”的基礎上進一步壓縮申請材料,詳見《工傷政務服務“一件事”精簡材料一覽表》(附件)。從網簽勞動合同、工傷認定申請、勞動能力鑒定申請,到工傷保險待遇申領,每個“一件事”所涉事項出現相同材料時,不得要求服務對象重復提交,網上申報的不需再提供紙質材料,均實行電子化檔案管理。在核準支付各類工傷保險待遇環節,精簡工傷認定決定書、勞動能力鑒定結論材料(包括傷殘等級、護理等級、輔助器具配置、工傷康復、舊傷復發治療鑒定結論)、簽訂及解除勞動關系證明材料等,所需材料在人力資源社會保障一體化系統中獲取。

            (三)建立綜合窗口“打通辦”。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批”的原則,建立工傷認定、勞動能力鑒定、待遇申領“綜窗辦理”模式,實現“一次申請、一窗受理、一網通辦、一次辦結”,有效解決企業和群眾“多個窗口跑、一個窗口跑多次”問題。加強綜窗能力建設,提升工作人員綜合素質,培養更多工傷政策“知識通”、業務“一口清”。

            (四)壓縮經辦時間“提速辦”。實施工傷政務服務“一件事”辦理,對所涉及事項可關聯辦理的,辦結時限不得超過單個事項最長辦結時間。通過重新梳理經辦流程,進一步簡化工傷認定、勞動能力鑒定工作程序,優化辦理路徑,壓縮辦理時間,確保認定、鑒定程序結束后,同時啟動工傷待遇核定、支付工作。

            (五)推行告知承諾“簡便辦”。對于申請供養親屬撫恤金待遇人員,工傷經辦機構在辦理相關待遇時,申請人不需提供配偶未再婚證明、親屬健在證明、主要生活來源證明、學校就讀證明,只需按規定作出承諾,經辦機構可采取在線核查、現場核查、行政機關協助核查等措施,加強事中事后監管。

            四、工作要求

            (一)提高政治站位抓推進。深化工傷政務服務“一件事”辦理工作是貫徹落實習近平總書記重要講話精神,聚焦老百姓在社會保障方面的煩心事、操心事、揪心事的具體實踐,各地、各單位要積極部署、快速行動,以時不我待的緊迫感,研究解決推進工傷政務服務“一件事”辦理工作的難點、堵點,理順工作推進機制,確保9月底前全面實施。

            (二)堅持一體思維抓統籌。各級人力資源社會保障部門要統籌事關工傷政務服務“一件事”辦理工作推進中行政和經辦兩個關鍵,切實打通行政和經辦的關聯通道,從制度、措施上防止“兩張皮”和各自為政的現象,依托寧夏人社一體化系統真正把行政和經辦融合起來,形成統一經辦思維,建立起名副其實的“綜窗”,為順利推進工傷政務服務“一件事”辦理工作奠定堅實基礎。

            (三)強化系統支持抓保障。廳信息數據管理中心要積極謀劃、靠前推動,統籌解決各地應用人社一體化系統過程中存在的問題和不足,為順利推進工傷政務服務“一件事”辦理工作提供堅強有力的信息化保障。各地要積極配合、主動作為,認真查找制約工作推進的系統問題,以一個個細小問題解決,實現寧夏人社一體化系統與工傷政務服務“一件事”辦理工作的暢聯。

            (四)優化工作流程抓服務。自治區社保局要依托寧夏人社一體化系統,對業務經辦流程進行變革性重塑,編制工傷政務“一件事”辦理工作清單,制定經辦規程,按照政務服務事項標準化、精細化要求編寫業務辦理標準化手冊,使工傷政務服務“一件事”辦理工作更加規范、流暢,與寧夏人社一體化系統無縫對接,在服務企業和群眾上跑出“人社加速度”。

            (五)加強宣傳引導抓質效。深度開展工傷政務服務“一件事”辦理工作宣傳,用通俗易懂的“白話”語言、生動形象的情景故事、簡單直觀的表現形式,將“一件事”辦理的核心要義給企業和群眾講清楚、說明白。編制發布直觀、明了的“一件事”辦理指南,為企業和群眾提供清晰指引。全方位、多角度、深層次挖掘各地深入推進“一件事”辦理的典型做法和經驗成效,及時總結、宣傳和推廣。


            附件:工傷政務服務“一件事”精簡材料一覽表


            自治區人力資源和社會保障廳

            2022年8月30日

            (此件公開發布)

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