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            關于全區人力資源社會保障系統深入學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神的通知

            發布時間:2022-06-23           
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            寧人社發〔2022〕82號

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            各市、縣(區)人力資源社會保障局,廳屬各單位,社保局:

            ??? 為認真貫徹落實自治區黨委決策部署,推動全區人力資源社會保障系統學習好、宣傳好、貫徹好自治區第十三次黨代會精神,奮力譜寫全面建設社會主義現代化美麗新寧夏壯麗篇章,根據《自治區黨委關于深入學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神的通知》(寧黨發〔2022〕13號),現就有關事項通知如下。
            ??? 一、認清重大意義,深入學習自治區第十三次黨代會精神
            ??? 自治區第十三次黨代會是寧夏在與全國同步全面建成小康社會、踏上全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會審議通過了中共寧夏回族自治區第十二屆委員會的報告、中共寧夏回族自治區第十二屆紀律檢查委員會的工作報告、選舉產生了新一屆自治區黨委和和自治區紀委,選舉了寧夏出席黨的二十大代表,為在新的歷史起點上全面建設社會主義現代化美麗新寧夏提供了重要的政治保證、思想保證、組織保證。梁言順同志代表自治區十二屆黨委所作的《堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為,奮力譜寫全面建設社會主義現代化美麗新寧夏壯麗篇章》的報告,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,回顧總結了自治區第十二次黨代會以來全區各項事業發展取得的重大成就,深入分析了我區發展的階段性特征和面臨的形勢任務,科學描繪了寧夏未來五年發展的美好藍圖,具有很強的政治性、思想性、指導性、實踐性,是指導我區未來五年工作的重要文件。全區人力資源社會保障系統要充分認識學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神的重大意義,切實把黨員干部群眾的思想統一到黨代會精神上來,把力量凝聚到黨代會確定的各項目標任務上來。
            ??? 自治區第十三次黨代會是一次牢記領袖囑托、感恩奮進新征程的大會。大會把習近平新時代中國特色社會主義思想作為總遵循、總綱領、總指引,自覺把習近平總書記兩次視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為一條紅線,貫穿黨代會始終、貫穿報告全文,旗幟鮮明講政治、講忠誠是黨代會的主旋律,習近平總書記怎么說、寧夏就怎么做是黨代會的主基調,集中表明了全區上下堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走的政治自覺。學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神,事關以習近平同志為核心的黨中央的決策部署在寧夏的貫徹落實,事關習近平總書記視察寧夏重要講話精神和重要指示批示精神在寧夏的落地生根。全區人力資源社會保障系統要切實把黨代會精神轉化為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的強大動力,轉化為學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神和重要指示批示精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
            ??? 自治區第十三次黨代會是一次描繪美好藍圖、凝心聚力謀發展的大會。大會聚焦習近平總書記為寧夏擘畫的宏偉藍圖、賦予寧夏建設先行區的使命任務,注重在繼承中發展、在發展中繼承,全面總結過去五年取得的重大成就,深刻分析了寧夏的比較優勢、階段特征、瓶頸制約、戰略機遇,明確提出寧夏今后5年的總體思路、目標任務和重大戰略,科學描繪了全面建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏的美好藍圖,貫徹了黨中央精神、體現了寧夏實際、回應了群眾心聲,做到了政治引領和站位大局相統一、黨委決策與人民意愿相統一、系統謀劃與突出重點相統一、承前啟后與守正創新相統一。全區人力資源社會保障系統要以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、堅定的政治行動,咬定目標、堅定信心、迎難而上,一步一個腳印把黨代會繪就的美好“畫卷”變成黨和人民滿意的“答卷”。
            ??? 自治區第十三次黨代會是一次提振信心決心、團結奮斗開新局的大會。大會從推動高質量發展實現新突破、著力保持社會和諧穩定、堅定不移推進全面從嚴治黨3個方面,對今后5年工作作出戰略性安排部署,提出了推動高質量發展“九大支撐”、保持社會和諧穩定“五個進一步”、全面從嚴治黨“六個建設”等重點任務,發出了全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的動員令,吹響了大抓發展、抓大發展、抓高質量發展的集結號,鼓勵著再出發、加油干、開新局的雄心壯志。全區人力資源社會保障系統要按照自治區第十三次黨代會的安排部署,擂鼓出征、開拓奮進,雷厲風行、真抓實干,為全面建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏而不懈奮斗,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
            ??? 二、深刻領會內涵,準確把握自治區第十三次黨代會精神
            ??? 自治區第十三次黨代會精神,集中體現在梁言順同志代表十二屆自治區黨委所作的報告中,重點要深刻領會以下幾個方面。
            ??? (一)深刻領會大會的主題。自治區第十三次黨代會的主題是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,牢記領袖囑托,切實擔當起黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設使命任務,團結奮斗、真抓實干,進一步走好新時代長征路,朝著全面建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏勇毅前行。
            ??? (二)深刻領會過去五年寧夏發展取得的重大成就。報告從政治建設更加堅強有力、脫貧攻堅戰奪取全面勝利、高質量發展呈現強勁態勢、生態環境建設成效顯著、改革開放取得重要進展、疫情防控贏得重大戰果、人民生活質量持續提升、治理體系和治理能力現代化加快推進、全面從嚴治黨煥發新氣象9個方面,總結了過去5年寧夏發展取得的重大成就。這些成就的取得,根本在于習近平總書記指路領航、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,得益于中央及國家部委、駐寧單位和福建等兄弟省區市對寧夏發展的鼎力支持、無私幫扶,靠的是全區各級黨組織、廣大黨員干部群眾等社會各界的團結一心、眾志成城,必須銘記在心、始終堅持。
            ??? (三)深刻領會今后五年的總體要求和“五個必須”的總體部署。報告深刻闡釋習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神的重大意義、豐富內涵和實踐要求,深入分析寧夏區位相對便利、氣候條件獨特、資源能源豐富、產業特色鮮明、民族關系和睦的比較優勢,所處工業化中期提升、信息化起飛提速、城鎮化集約提質、農業現代化增效提檔、治理現代化擴域提能的階段特征,存在發展不足、質量效益偏低、創新能力較弱、人才短缺、開放程度不高、生態環境脆弱的短板瓶頸,面臨千載難逢戰略機遇期、政策疊加紅利釋放期、發展動能加速轉換期、產業升級轉型關鍵期、風險化解重要窗口期的重大機遇,明確提出寧夏今后5年的總體要求和總體部署。要深刻領會全面建設社會主義現代化美麗新寧夏,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為指引寧夏發展的“綱”和“魂”,習近平總書記有號令、寧夏就見行動,習近平總書記怎么說、我們就怎么做,不僅要做到、而且要做好,任何時候任何情況下都不打折扣、不搞變通、不做選擇;必須統籌發展和安全,以大安全保大發展,以大發展促大安全,推動高質量發展和高水平安全良性互動;必須加快黃河流城生態保護和高質量發展先行區、鄉村全面振興樣板區、鑄牢中華民族共同體意識示范區“三區建設”,更好地服務國家戰略、擔當寧夏責任;必須緊盯開創經濟繁榮新局面、續寫民族團結新篇章、繪就環境優美新畫卷、創造人民富裕新生活“四新任務”,向著既定的奮斗目標勇毅前行;必須實施創新驅動、產業振興、生態優先、依法治區、共同富?!拔宕髴鹇浴?,激活發展動力、強化發展支撐、夯實發展基礎、增強發展保障、聚焦發展目的,以重大戰略實施帶動整體工作全面推進。
            ??? (四)深刻領會推動高質量發展“九大支撐”的重點任務。報告明確了九個方面的重點任務,這是推動高質量發展的重要支撐。打造科技創新高地,就是要實施好創新力量厚植、創新主體培育、創新協同聯動、創新生態涵養“四大工程”,創新創新再創新。打造現代產業基地,就是要深入實施新型工業強區、特色農業提質、現代服務業擴容、數字賦能“四項行動”,大力發展“六新六特六優”產業。打造綠色生態寶地,就是要構建生態保護大格局、推動綠色低碳大發展、抓好生態環境大保護、推進環境污染大治理。打造投資消費旺地,就是要發揮有效投資的關鍵性作用、基礎設施建設的支撐性作用、擴大消費的基礎性作用、現代流通體系的樞紐性作用,暢通經濟循環。打造改革開放熱土,就是要更大力度推進改革、更高水平擴大開放、更實舉措優化營商環境。打造塞上鄉村樂園,就是要夯實農村發展基礎、實施鄉村建設行動、鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現農業強、農村美、農民富。打造宜居宜業城鎮,就是要優化城鎮發展格局、實施城市更新行動、培育壯大縣域經濟,推動以人為核心的城鎮化建設。打造文化興盛沃土,就是要把握先進文化前進方向、提高社會文明程度、繁榮城鄉文化事業、大力發展文化產業,努力建設新時代文化強區。打造人民生活福地,就是要實施“六大提升行動”,實現更加穩定更可持續的就業、發展更加均衡更為優質的教育、提供更為完善更高質量的健康服務、構建更加全面更多層次的社保體系,讓人民群眾生活得更加幸福。
            ??? (五)深刻領會保持社會和諧穩定“五個進一步”的重點任務。報告提出要著力保持社會和諧穩定,鞏固發展政通人和、安定團結的好局面,明確了進一步推進社會主義民主法治建設、進一步提升民族團結進步事業發展水平、進一步促進宗教和順、進一步加強和創新社會治理、進一步筑牢疫情防控屏障五個方面的重點任務。這“五個進一步”是全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的內在要求,是統籌發展和安全的必然需要,是全區廣大人民群眾的共同期盼,必須堅持“兩點論”和“重點論”的辯證統一,時刻保持高度警惕警覺警醒,抓實抓細抓到位。
            ??? (六)深刻領會推進全面從嚴治黨“六個建設”的重點任務。報告明確了堅定不移加強政治建設、堅持不懈深化思想建設、持之以恒推動組織建設、凝心聚力抓好干部人才隊伍建設、馳而不息強化作風建設、一以貫之推進黨風廉政建設六個方面的重點任務。這“六個建設”是堅持和加強黨的全面領導、深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的具體體現,是弘揚偉大建黨精神、繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程的實踐要求,必須以“永遠在路上”的自覺,持續用力、久久為功,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。
            ??? 三、加強組織領導,迅速興起學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神的熱潮
            ??? 深入學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神,是當前和今后一個時期全區人力資源社會保障系統的首要政治任務和頭等大事。各級人社部門要走在前、作表率,加強組織領導,周密安排部署,以開展習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動為牽引,采取多種方式教育引導黨員干部職工深入學習領會、把握精神實質,確保黨代會精神在人社系統落實落地落細,黨代會各項任務要求條條落實、件件落地、事事落細。
            ??? (一)迅速掀起“大學習”熱潮,全方位領會黨代會精神。各地人社部門要“第一時間”對學習貫徹自治區第十三次黨代會精神進行安排部署,認真制定學習計劃,舉辦專題學習班,集中一段時間認真學習黨代會報告、決議等,確保把黨代會精神傳達到每一名干部職工。各地人社部門主要負責同志要帶頭學習,談體會、作輔導,示范帶動廣大黨員干部自覺用黨代會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要持續深入在學懂弄通、學深悟透上下實功、求實效,深刻領會黨代會報告的總體思路、目標任務和重大戰略,深刻領會今后五年工作部署的長遠意圖,把握精神實質、找準努力方向、自覺對標入位,在全區人力資源社會保障系統迅速形成黨代會精神“人人爭著學、比著學”的濃厚氛圍。
            ??? (二)迅速掀起“大討論”熱潮,全過程吃透黨代會精神。各地人社部門要圍繞學習總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神、黨代會報告精神,扎實開展一次專題研討、一次專門調研、一次專項破題“三個一”活動。組織黨員干部深入開展研討交流,結合“三會一課”、主題黨日、青年理論學習小組等形式,采取領導班子研討、中心組研討、黨支部研討等多種形式,全覆蓋學習、分專題討論,從不同角度更精準地理解和把握黨代會精神,進一步激發思想共鳴、凝聚思想共識,要把學習貫徹黨代會精神作為黨員干部理論學習的重要內容,納入年度領導干部述職評議考核內容,推動黨代會精神學習入腦入心、走深走實。
            ??? (三)迅速掀起“大宣傳”熱潮,全覆蓋宣講黨代會精神。各地人社部門要統籌運用好各類宣傳資源,依托門戶網站、微信公眾號和新媒體傳播矩陣,全方位、立體化、多角度、高頻次宣傳自治區黨代會精神主要內容,讓黨代會精神家喻戶曉、人人皆知,把黨代會精神“傳”遍機關、“深”入支部、“播”進心田。要制定本單位黨代會精神宣講方案,6月中旬起集中開展黨代會精神宣講活動,各級領導干部要帶頭在分管領域和包抓聯系點,宣講黨代會精神,講清楚“5565”的區情特點、“12345”的總體部署,講清楚加快高質量發展“九大支撐”、維護社會和諧穩定“五個進一步”、全面從嚴治黨“六個建設”的重點任務,推動黨代會精神進園區、進企業、進校園、進社區、進鄉村。
            ??? (四)迅速掀起“大實踐”熱潮,全領域落實黨代會精神。各地人社部門要把學習成效轉化為推動發展的務實舉措、開拓創新的強大動力、搶抓落實的昂揚斗志,細化實化具體化黨代會明確的各項重點任務,結合人社年度重點任務一體推進,真正把“路線圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“里程表”。一是把學習貫徹會議精神與先行區建設結合起來。各地人社部門要以黨代會精神為指導,把學習貫徹全會精神與學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神結合起來,統籌發展和安全,緊盯“三區建設”“四新任務”“五大戰略”以及推動高質量發展“九個打造”重點任務,結合各單位承擔先行區建設的重點任務,找準貫徹落實的結合點、著力點、切入點,深入基層一線、企業工廠,扎實開展“四不兩直”隨機調研,真正把學習成效體現到政策制定、工作安排、任務落實中,轉化為謀劃工作的正確思路、推動落實的具體舉措、解決問題的實際成效。二是要把學習貫徹會議精神與打好就業收入擴增戰結合起來。各地人社部門要發揚“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風,圍繞“打造人民生活幸福地”,完善公共就業服務體系,推進創業服務提升工程,擴大市場化社會化崗位,支持新就業形態規范有序發展,千方百計增加就業,切實做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業,加大就業幫扶力度,實現更加穩定更可持續的就業。全面實施全民參保計劃,構建更加全面更多層次的社保體系。聚焦實現共同富裕戰略目標,完善收入分配制度和工資合理增長機制,著力擴大中等收入群體,持續提高低收入群體收入,特別是一線勞動者勞動報酬。三是要把學習貫徹會議精神與推進人社事業高質量發展結合起來。各地人社部門要結合部門實際、職能定位、工作職責,堅持人社工作為人民的初心,進一步梳理、明確黨代會對人社工作的目標任務,抓緊制定落實黨代會目標任務的具體舉措,細化分解任務、建立工作清單,壓實落實責任,全力做好民生服務保障工作,在推動黨代會精神貫徹落實上彰顯人社擔當、展現人社作為、貢獻人社力量。
            ??? 四、有關要求
            ??? 學習貫徹自治區第十三次黨代會精神,關鍵在實踐、重點抓落實。各地人社部門要統一思想認識,強化責任落實,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬全局、統領發展,奮力開創我區人力資源社會保障事業發展新局面,為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏作出人社貢獻。
            ??? (一)加強組織領導。全區人社系統要牢固樹立一盤棋思想,按照自治區黨委部署要求,結合開展習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動,精心組織實施,研究提出具體措施,做到與本單位工作同安排、同部署、同落實,以務實舉措推動黨代會精神全面落實。
            ??? (二)領導干部帶頭。各級人力資源社會保障部門主要負責人要充分發揮“領頭雁”,對學習宣傳貫徹黨代會精神情況負總責、直接抓,加強統籌協調和督促指導,把學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神作為“第一堂黨課”“第一堂政治必修課”,帶頭學、帶頭講,走在前、作表率,大力宣講黨代會精神,帶動全系統黨員干部迅速興起學習貫徹黨代會精神的熱潮。?
            ??? (三)持續深入推進。各地人社部門要創新形式載體,探索方法手段,不斷增強學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神的吸引力、感染力。堅持既嚴謹又生動,采取富有時代特色、體現實踐要求的方式,在拓展廣度深度上下功夫,增強針對性、實效性,不斷把學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神引向深入。
            各地人社部門學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神中好的經驗做法,要及時向區廳辦公室報告。
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            自治區人力資源和社會保障廳

            2022年6月17日



            (此件主動公開)

            主辦單位:寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳
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